上世纪九十年代开始对外籍人与国内人购房予以区别，外籍人只能购买外销房，境内人可购买内销房，而外销房的价格要比内销房高得多，为了买了内销房，有的外籍人委托境内人以境内人的名义购买，由于造成许多纠纷。2001年开始，上海取消了内销房与外销房并统一了房产交易的税费，自此以后外籍人购买商品房不受限制，并与国内人享受同样待遇。

2006年7月11日建设部、商务部、发改委、人民银行、工商总局、外汇局共六部委联合发布《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，规定“境外机构在境内设立的分支、代表机构（经批准从事经营房地产业的企业除外）和在境内工作、学习时间超过一年的境外个人可以购买符合实际需要的自用、自住商品房，不得购买非自用、非自住商品房。在境内没有设立分支、代表机构的境外机构和境内工作、学习时间一年以下的境外个人，不得购买商品房。港澳台地区居民和华侨因生活需要，可在境内限购一定面积的自住商品房”，自此又开始对外籍人购买房地产进行了限制。

这个政策是在当时房地产价格飞速上涨的背景下出台的，不过各地执行的力度均不一样。此后房地产价格增速开始放缓，2008年全球性的金融危机后，房地产价格又开始回落，中央政府又出台了一系列拉动内需促进消费的政策，对外籍人购房的限制虽未取消，但在具体执行上已出现松动迹象。目前外籍人在沪购房、贷款的限制虽不如前几年严格，不过六部委的这个文件还在发生作用，因此购房时应当考虑是否符合购买条件，并尽量在签订合同之前向交易中心进行询问，以免合同签订后又不能办理出产证形成纠纷。

目前外籍人购房时除了国内人所需的材料外，还要提供以下材料：

1、身份证明： 

（1）港澳同胞提供特别行政区护照或居民身份证、往来大陆通行证；

（2）台湾同胞提供台胞证或经确认的身份证明；

（3）外国人提供护照和外国人居留证（无居留证的提供中国公证机构的护照中文译本）

2、符合购房条件的材料：

（1）非港、澳、台外籍人士需提供在境内工作或学习满一年的证明。（劳动合同或满一年的签证等）

（2）购买一手商品房的，须提供：

A权利人2人以上的，递交共有申请，申请权利人不具备完全行为能力的，应递交监护证明及监护人身份证（护照）复印件

B涉外审批办公室出具的《涉外审查意见书》

C取得房地测绘证明后直接到房地产交易中心办理房地产权证即可。

（3）    购买二手房的，须提供：

A买卖合同公证书  

B涉外审批办公室出具的《涉外审查意见书》

C《房屋评估报告》

D《房地测绘证明》

3、贷款应提供的资料：

（1）身份证明 （同上）

（2）首付证明 

（3）贷款人的收入证明、学历证明及资信证明

（4）婚姻证明（结婚证或单身证明），夫妻一方委托另一方办理贷款的，应出具《授权委托书》，此项证明都应通过我国驻该国使、领馆认证或由该国驻我国使、领馆认证。

    外籍人如果委托代理人购房，需要办理委托公证手续，在委托书中应当明确委托的权限及期限，以免因授权不明给委托人造成损失。